Cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục về đo đạc và bản đồ

Dù là lĩnh vực kỹ thuật chuyên ngành, nhưng đo đạc và bản đồ hiện đóng vai trò nền tảng trong nhiều hoạt động phát triển kinh tế - xã hội như quy hoạch, xây dựng, giao thông, quản lý đất đai, logistics hay phát triển đô thị thông minh.

Việc thay đổi cơ chế quản lý dữ liệu và thủ tục hành chính trong lĩnh vực này không chỉ tác động tới cơ quan quản lý mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường đầu tư và tiến độ triển khai dự án.

Chính vì vậy, Nghị quyết số 17/2026/NQ-CP vừa được Chính phủ ban hành cho thấy xu hướng cải cách mạnh hơn trong lĩnh vực đo đạc và bản đồ, theo hướng cắt giảm thủ tục hành chính, tăng liên thông số và rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ.

Bỏ thủ tục xin dữ liệu đo đạc và bản đồ

Một trong những điểm đáng chú ý nhất của Nghị quyết số 17/2026/NQ-CP là việc không tiếp tục thực hiện thủ tục cung cấp thông tin, dữ liệu, sản phẩm đo đạc và bản đồ theo Điều 21 và Điều 22 Nghị định số 27/2019/NĐ-CP cùng các nghị định sửa đổi trước đó.

Theo quy định cũ, tổ chức và cá nhân có nhu cầu khai thác dữ liệu đo đạc, bản đồ phải thực hiện một quy trình hành chính riêng. Hồ sơ đề nghị, xác nhận nhu cầu khai thác, phạm vi sử dụng và nghĩa vụ tài chính đều phải được xem xét trước khi dữ liệu được cung cấp.

Thời gian thẩm định hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ tại cơ quan quản lý chuyên ngành thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường được rút ngắn còn 5 ngày. Ảnh: qdnd.vn.

Cách quản lý này được xây dựng theo hướng kiểm soát chặt việc tiếp cận dữ liệu công. Tuy nhiên, trong bối cảnh chuyển đổi số, dữ liệu không gian địa lý đang trở thành hạ tầng quan trọng phục vụ nhiều lĩnh vực kinh tế. Việc duy trì thủ tục hành chính độc lập cho từng nhu cầu khai thác dữ liệu bắt đầu đã bộc lộ những hạn chế nhất định.

Hiện nay, dữ liệu đo đạc và bản đồ không chỉ phục vụ cơ quan quản lý chuyên ngành mà còn được sử dụng rộng rãi trong xây dựng, bất động sản, giao thông, viễn thông, nông nghiệp số, logistics hay phát triển đô thị thông minh. Với nhu cầu khai thác ngày càng lớn, quy trình tiếp cận dữ liệu kéo dài có thể làm tăng thời gian chuẩn bị dự án và chi phí vận hành của doanh nghiệp.

Theo quy định mới, việc cung cấp thông tin, dữ liệu, sản phẩm đo đạc và bản đồ sẽ được thực hiện theo Luật Đo đạc và bản đồ, Luật Tiếp cận thông tin, Luật Dữ liệu và các quy định pháp luật liên quan. Tổ chức, cá nhân khai thác và sử dụng dữ liệu là tài sản công vẫn phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Việc cắt bỏ thủ tục hành chính riêng về cung cấp thông tin, dữ liệu, sản phẩm đo đạc và bản đồ để chuyển chế độ khai thác, sử dụng dữ liệu theo khuôn khổ pháp luật chung là thay đổi tích cực, ghi nhận sự dịch chuyển từ mô hình quản lý tiền kiểm sang hậu kiểm.

Tuy nhiên, việc cắt giảm thủ tục cũng đồng nghĩa với yêu cầu cao hơn về hậu kiểm và giám sát khai thác dữ liệu. Khi rào cản hành chính được giảm bớt, cơ quan quản lý sẽ tăng cường kiểm soát việc sử dụng dữ liệu đúng mục đích, đúng quy định và bảo đảm an toàn thông tin.

Rút ngắn thời gian cấp phép và chứng chỉ hành nghề

Bên cạnh việc bãi bỏ thủ tục cung cấp dữ liệu, Nghị quyết số 17/2026/NQ-CP cũng điều chỉnh thời gian xử lý nhiều thủ tục trong lĩnh vực đo đạc và bản đồ.

Theo quy định mới, thời gian thẩm định hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ tại cơ quan quản lý chuyên ngành thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường được rút từ 7 ngày làm việc xuống còn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Ở cấp địa phương, cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường thuộc UBND cấp tỉnh cũng phải hoàn tất việc thẩm định và chuyển hồ sơ lên Bộ trong thời hạn 5 ngày, thay vì 6 ngày như trước đây.

Việc rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ có ý nghĩa khá lớn với doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đo đạc và bản đồ. Đây là ngành nghề có điều kiện, nhiều hoạt động chuyên môn gắn trực tiếp với yêu cầu về giấy phép và năng lực hành nghề.

Trong thực tế, tiến độ cấp phép có thể ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng tham gia đấu thầu, ký kết hợp đồng hoặc triển khai dự án của doanh nghiệp. Vì vậy, dù thời gian rút ngắn không quá lớn vẫn giúp doanh nghiệp giảm chi phí thời gian và tăng tính chủ động trong hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Đáng chú ý, quy định mới yêu cầu việc gửi hồ sơ giữa địa phương và Bộ sẽ qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương liên thông với hệ thống dịch vụ công trực tuyến của Bộ Nông nghiệp và Môi trường hoặc Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc qua dịch vụ bưu chính đến cơ quan quản lý chuyên ngành về đo đạc và bản đồ thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường. So với quy định trước, phương thức gửi hồ sơ được mở rộng hơn, linh hoạt hơn. Xét toàn diện, hiệu quả cải cách thủ tục hành chính không chỉ phụ thuộc vào số ngày được giảm mà còn nằm ở khả năng vận hành thực tế của hệ thống dịch vụ công trực tuyến.

Bên cạnh đó, Nghị quyết số 17/2026/NQ-CP cũng rút ngắn thời gian cấp chứng chỉ hành nghề đo đạc và bản đồ xuống còn 7 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Theo quy định trước đây, người đề nghị cấp chứng chỉ phải chờ 10 ngày làm việc kể từ khi kết quả sát hạch và xét cấp chứng chỉ được công bố mới được ký cấp chứng chỉ hành nghề. Điều này khiến thời gian xử lý hồ sơ phụ thuộc vào từng đợt công bố kết quả sát hạch, làm kéo dài thời gian chờ đợi của người hành nghề.

Với quy định mới, cơ quan quản lý sẽ xử lý và cấp chứng chỉ ngay sau khi hồ sơ hợp lệ được tiếp nhận, thay vì phụ thuộc vào quy trình xét cấp theo từng đợt như trước. Cách làm này giúp rút ngắn thời gian hoàn thiện thủ tục, đồng thời phù hợp hơn với định hướng xử lý hồ sơ trên môi trường dịch vụ công trực tuyến.

Đọc bài viết gốc tại đây 

Nguồn: Báo Nông nghiệp và Môi trường